2018年4月16-17日，中國海關(guān)總署召開海關(guān)機構(gòu)改革動員部署電視電話會議宣布，出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍日前劃入海關(guān)總署， 并自4月20日起以海關(guān)名義對外開展工作。在此之前，中國出入境檢驗檢疫系統(tǒng)與海關(guān)對進出口貨物的監(jiān)管職權(quán)各自獨立，前者負責對進出口貨物及人員等的安全衛(wèi)生檢疫工作，后者的職權(quán)則為對進出口貨物的監(jiān)督及管理。二者職權(quán)在保障監(jiān)督進出口貨物質(zhì)量方面有重合的部分，因此在海關(guān)與檢驗檢疫系統(tǒng)未合并前，對進出口貨物及其包裝的檢測或熱處理往往要重復兩次或以上。
木包裝是自然材料產(chǎn)物，木材材質(zhì)受含水量影響，其材質(zhì)、結(jié)構(gòu)強度及整體托盤尺寸都會產(chǎn)生較大變化，尤其是在經(jīng)過多次熱處理后木托盤含水量偏低，將會直接影響木托盤尺寸，從而對于國內(nèi)推行木制平托盤統(tǒng)一標準產(chǎn)生極大不便。對于進出口貿(mào)易而言，此次職能合并不僅能大大降低物流時間及成本、更能規(guī)避重復檢驗、重復進行熱處理所導致的貨物包裝（如木制平托盤）的尺寸問題。
隨后海關(guān)總署2018年6月21日相繼發(fā)布了2018年第60號（關(guān)于修訂《中華人民共和國海關(guān)進出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》的公告）及2018年第61號（關(guān)于修改進出口貨物報關(guān)單和進出境貨物備案清單格式的公告）。公告稱：自2018年8月1日起，全國各海關(guān)將啟用全新報關(guān)單，與原報關(guān)單相比新增一系列變化，包括境外收貨人收貨項目增加、取消海關(guān)注冊碼填寫等。
在各項變化中以下兩項與木制品包裝的出口直接相關(guān)：
1）商品編號將由10位修改至13位
在8月的新報關(guān)單中，申報時商品編號將由10位修改至13位，新增3位檢驗檢疫編碼。
2）原申報項目“包裝種類”變更為“填報所有包裝材料”
在新報關(guān)單中，原申報項目“包裝種類”變更為“填報所有包裝材料”。所有包裝材料由運輸包裝以及其他包裝構(gòu)成。其中“運輸包裝”是指提運單所列貨物件數(shù)單位對應(yīng)的包裝，如托盤的材質(zhì)；“其他包裝”是指貨物的各類包裝，以及植物性鋪墊材料等，如產(chǎn)品外包裝的材質(zhì)等。也就是說在新的申報中，貨物件數(shù)單位對應(yīng)的包裝（托盤）與其他包裝材料需要分別進行羅列。
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